目前,各省市已经陆续出台了针对国家发展改革委 2022 年 2 月 18 日《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(发改财金〔2022〕271 号)的实施细则。本所于前两期内容中对部分省市进行了解读,本期继续更新其他省市的减租政策。
上海市
(一)上海市市级减租政策1、根据2022年4月1日上海市国资委会同市住房和城乡建设管理委员会、市房屋管理局制定发布的《上海市国有企业减免小微企业和个体工商户房屋租金实施细则》,承租上海市、区国资委监管的市属、区属国有企业集团(含委托监管企业)及纳入合并报表范围内下属企业自有经营性房产和使用权房的小微企业和个体工商户是租金减免的对象(小微企业参照《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》《关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》(银发〔2015〕309号)划型标准认定),大中型企业集团及下属的子企业、国有企业最终承租经营的,不在本次免租政策适用范围内。
2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域内的最终承租方,或按有关部门防疫要求被封控、停业、征用房屋的最终承租方,以及全年经营亏损的最终承租方, 2022年全年合计可免除6个月租金;其他地区免除3个月租金。最终承租方在2022年租期不满一年的,根据租期按比例享受免租。
2、根据2022年4月22日上海第161场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会精神,进一步明确了承租本市国有企业房屋的小微企业及个体工商户无需提供受疫情影响的证明材料,凭租赁合同等必要材料,全部可以免除2022年6个月租金,其中租期不满一年的按比例免租。
3、根据2022年5月29日上海市公布的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》,其中明确对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户,免予提交受疫情影响证明材料,2022年免除6个月房屋租金,运营困难的民办非企业单位参照执行。
4、申领流程:上海市的减租政策中明确了减租政策的实施主体是上海市、区国资委监管的市属、区属国有企业集团,由各国有企业履行告知义务,各企业依照摸底情况,通过公告、电话和网络等多种方式告知政策范围内的承租方,受理承租方的申请并审批。如希望尽快申请减租,建议符合申领条件的主体可出租方国有企业具体咨询。
(二)截至目前,上海市内各区相应出台了本市范围内的实施细则,具体包括:
1、宝山区
(1)政策内容:位于2022年度(自然年度)内的租赁期满一年(12个月)的,实施主体对最终承租方免除2022年6个月租金;位于2022年度(自然年度)内的租赁期不满一年(12个月)的,实施主体对最终承租方免除租金的月份数按照实际租赁期限/12乘以6。如存在经许可的转租行为时, 转租方不享受本次房租减免政策, 最终承租经营的小微企业和个体工商户享受本次房租减免政策。
(2)申领流程:申报企业(个体工商户)按房租减免申报材料目录要求,准备有关材料,可将电子材料或盖章的纸质扫描件上传至“上海-一网通办-宝山区-国有集体企业房租减免”。
(3)政策来源:《关于做好 2022 年宝山区国有(集体)企业减免小微企业和个体工商户房屋租金相关工作的通知》。
2、奉贤区
(1)政策内容:对最终签约承租本区国有房屋的小微企业和个体工商户等市场主体,凭租赁合同、营业执照等材料,可以免除6个月租金,其中租期不满一年的按比例免租。承租本区城镇集体房屋的可参照执行。
(2)申领流程:各国有企业应告知各政策范围内承租方,包括:减免的范围、标准,办理程序,受理联系人及联系方式,受理时间,申请文本,需提交的材料等,申请人需提供申请及相关证明材料(包括承租方、最终承租方证明材料)。疫情期间,应避免人流集聚,国有企业可通过网络、信函、电话通讯等多种方式予以受理。
(3)政策来源:《上海市奉贤区区管国有企业关于减免小微企业和个体工商户房屋租金的公告》、《奉贤区关于全力抗击疫情助企纾困的实施意见》。
3、嘉定区
(1)政策内容:对2022年承租本区国有企业房屋的小微企业和个体工商户,无需提供受疫情影响的证明材料,凭租赁合同等必要材料,经相关国有企业审核后,可以免除2022年6个月租金,其中2022年租期不满一年的按比例免租。
(2)申领流程:各国有企业应告知各政策范围内承租方,包括:减免的范围、标准,办理程序,受理联系人及联系方式,受理时间,申请文本,需提交的材料等,申请人需提供申请及相关证明材料(包括承租方、最终承租方证明材料)。疫情期间,应避免人流集聚,国有企业可通过网络、信函、电话通讯等多种方式予以受理。
(3)政策来源:《嘉定区公布国有、集体企业关于减免小微企业和个体工商户租金的公告》、《上海市嘉定区区管国有、集体企业关于减免小微企业和个体工商户房屋租金的补充公告》。
4、金山区
(1)政策内容:金山区还未发布新政策落实上海市4月22日发布会明确的全面减免6个月租金的精神,当前政策内容如下:对承租行政事业单位房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户,经出租方认定后,用于生产经营、商业经营的免除3个月租金。其中被列为疫情中高风险地区所在街镇的房屋,再减免3个月租金,减免不超过6个月租金。存在转租情形的,转租人不享受本次减免政策,相关行政事业单位要确保免租措施惠及最终承租人。
(2)申领流程:承租方向出租方提供租金减免申请书、法人代表身份证明、营业执照、租赁合同,以及落实防疫要求严重影响经营活动的证明等相关材料。出租方根据承租方实际情况,与其签订有关房屋租金免除事项的房屋租赁补充协议,并将本单位有关房屋租金免除事项以文件形式上报主管部门备案(同时报送房屋租赁补充协议以及承租方提供有关材料的复印件),出租方应将上述相关材料留存备查。
(3)政策来源:《金山区行政事业单位减免小微企业和个体工商户房屋租金实施细则》。
5、静安区
(1)政策内容:最终签约承租实施主体房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户(以下简称最终承租方),2022年免除最终承租方6个月租金,2022年租期不满一年的,根据实际租期按比例享受免租。
(2)申领流程:各国有企业应告知各政策范围内承租方,包括:减免的范围、标准,办理程序,受理联系人及联系方式,受理时间,申请文本,需提交的材料等,申请人需提供申请及相关证明材料(包括承租方、最终承租方证明材料)。疫情期间,应避免人流集聚,国有企业可通过网络、信函、电话通讯等多种方式予以受理。
(3)政策来源:《静安区国有企业减免小微企业和个体工商户房屋租金实施办法》。
6、青浦区
(1)政策内容:青浦区还未发布新政策落实上海市4月22日发布会明确的全面减免6个月租金的精神,当前政策内容如下:承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户,2022 年免除 3 个月租金;2022 年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域或因落实防疫要求严重影响经营活动的,或按有关部门防疫要求被封控、停业、征用房屋的最终承租方,以及全年经营亏损的最终承租方,再免除 3 个月租金、全年合计免除 6个月租金。存在间接承租情形的,转租人不享受本次减免政策。
(2)申领流程:青浦区尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《青浦区全力抗疫支持复工复产促发展的若干政策措施》
7、松江区
(1)政策内容:松江区还未发布新政策落实上海市4月22日发布会明确的全面减免6个月租金的精神,当前政策内容如下:区属国企和城镇集体企业应摸清承租人相关情况,确保租金减免政策落实到实际经营承租人,除对小微企业和个体工商户等租户按市级政策减免租金外,对其他受疫情影响较大的企业租户,减免2-3个月租金。
(2)申领流程:松江区尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《关于应对新冠肺炎疫情进一步支持市场主体平稳健康发展的若干措施》。
8、徐汇区
(1)政策内容:徐汇区还未发布新政策落实上海市4月22日发布会明确的全面减免6个月租金的精神,当前政策内容如下:承租区属国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户,2022年免除3个月租金,2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域或因落实防疫要求严重影响经营活动的,再免除3个月租金、全年合计免除6个月租金。存在间接承租情形的,转租人不应享受本次减免政策,相关国有企事业单位要确保免租措施惠及最终承租人。
(2)申领流程:徐汇区尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源;《关于徐汇区全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》
9、长宁区
(1)政策内容:2022年承租本区国有企业房屋的小微企业和个体工商户,无需提供受疫情影响的证明材料,凭租赁合同等必要材料,经相关国有企业审核后,可以免除2022年6个月租金,其中2022年租期不满一年的按比例免租。
(2)申领流程;各国有企业应告知各政策范围内承租方,包括:减免的范围、标准,办理程序,受理联系人及联系方式,受理时间,申请文本,需提交的材料等,申请人需提供申请及相关证明材料(包括承租方、最终承租方证明材料)。疫情期间,应避免人流集聚,国有企业可通过网络、信函、电话通讯等多种方式予以受理。
(3)政策来源:《长宁区国有企业减免小微企业和个体工商户 房屋租金实施细则》、《长宁区国有企业减免小微企业和个体工商户 房屋租金补充公告》。
10、普陀区
(1)政策内容:普陀区还未发布新政策落实上海市4月22日发布会明确的全面减免6个月租金的精神,当前政策内容如下:本区行政事业单位将自有房屋、实际控制的使用权房屋出租给从事生产经营活动的小微企业和个体工商户(含服务业小微企业和个体工商户),2022年全年免除承租方3个月租金;承租方位于2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域或因落实防疫要求严重影响经营活动的,免除6个月租金。
(2)申领流程:承租方向出租方提供租金减免申请书、法人代表身份证明、营业执照、租赁合同,以及落实防疫要求严重影响经营活动的证明等相关材料。出租方审核后,双方签订有关房屋租金免除事项的房屋租赁补充协议,由出租方报批备案。
(3)政策来源:《关于做好2022年上海市普陀区行政事业单位减免小微企业和个体工商户房屋租金相关工作的通知》普财〔2022〕4号、《普陀区属国有企业减免小微企业和个体工商户房屋租金的操作细则》。
11、黄浦区
(1)政策内容:黄浦区还未发布新政策落实上海市4月22日发布会明确的全面减免6个月租金的精神,当前政策内容如下:2022年被列为疫情中高风险地区所在街道,正常从事生产经营活动的小微企业和个体工商户承租区属国有房屋,2022年减免6个月租金,其他街道减免3个月租金。
(2)申领流程:黄浦区尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《黄浦区应对新冠肺炎疫情进一步促进服务业困难行业恢复发展若干政策》。
12、杨浦区
(1)政策内容:杨浦区还未发布新政策落实上海市4月22日发布会明确的全面减免6个月租金的精神,当前政策内容如下:本区行政事业单位将自有房屋、实际控制的使用权房屋出租给从事生产经营活动的小微企业和个体工商户(含服务业小微企业和个体工商户),2022年全年免除承租方3个月租金;承租方位于2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域或因落实防疫要求严重影响经营活动的,免除6个月租金。
(2)申领流程:承租方向出租方提供租金减免申请书、法人代表身份证明、营业执照、租赁合同,以及落实防疫要求严重影响经营活动的证明等相关材料。出租方审核后,双方签订有关房屋租金免除事项的房屋租赁补充协议,由出租方报批备案。
(3)政策来源:《关于做好2022年杨浦区区级行政事业单位减免小微企业和个体工商户房屋租金相关工作的通知》。
13、崇明区
(1)政策内容:根据4月22日上海第161场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会精神,进一步明确承租本区国有企业房屋的小微企业及个体工商户无需提供受疫情影响的证明材料,凭租赁合同等必要材料,全部可以免除2022年6个月租金。
(2)申领流程:申请人需提供申请及相关证明材料(包括承租方、最终承租方证明材料),证明材料包括租赁合同及可明确双方租赁关系、租赁期限和租金的相关资料。
(3)政策来源:《崇明区减免小微企业和个体工商户房屋租金的实施细则》。
14、浦东新区
(1)政策内容:承租本区行政事业单位自有房屋以及区属国有企业房屋从事生产经营活动的小微企业、个体工商户及民办托幼机构,按照市级政策减免房租。
(2)申领流程:浦东新区尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《浦东新区全力抗击疫情助企纾困若干政策措施》。
湖北省
(一)湖北省省级减租政策1、减租政策;2022年,对承租行政事业单位和国有企业(包括国有全资、控股和实际控制企业)房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金,位于疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的减免6个月。
2、申请流程:湖北省尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
3、政策文件:《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》。
(二)湖北省地级市减租政策
截止目前,湖北省内已有部分地级市相应出台了本市范围内的实施细则,具体包括:
1、武汉市
(1)减租政策:2022年,对承租行政事业单位和国有企业(包括国有全资、控股和实际控制企业)房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金,位于疫情中高风险地区所在区级行政区域的减免6个月租金。
(2)申请流程:武汉尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《武汉市加大纾困帮扶力度促进市场主体恢复发展若干措施》。
2、荆州市
(1)减租政策:2022年度被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的小微企业,减免6个月房租;其他地区的小微企业,减免3个月房租。
(2)申请流程:各行政事业单位上门对本单位符合条件的小微企业进行核查,与符合条件的承租户签订减免房租协议,报经主管部门审批同意后执行减免。
(3)政策文件:《荆州市财政局关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租见面工作的通知》
3、荆门市
(1)减租政策:对承租市直国有出资企业及子企业(包括国有全资、控股和实际控制企业)房屋的服务业小微企业和个体工商户,在当前市直区域为疫情低风险区时,减免3个月租金;如若在2022年内疫情被列为中高风险区,则再减免3个月房租。
(2)申请流程:荆门尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《市政府国资委关于2022年减免服务业小微企业和个体工商户房租的通知》。
4、鄂州市
(1)减租政策:对承租市级国有资产类经营用房的服务业小微企业和个体工商户,2022年免除3个月租金。鼓励商场、商业综合体、专业园区等非国有资产业主与租户共克时艰,协商减租、缓租。
(2)申请流程:鄂州尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《鄂州市支持市场主体纾困解难若干措施》。
5、咸宁市
(1)减租政策:对承租市属国有企业、各县市区国资局出资企业及子企业(包括国有全资、控股和实际控制企业)房屋的服务业小微企业和个体工商户,减免3个月租金(租期达一年的,免除三个月租金,不满一年的减少25%租金);2022年被列入疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的,减免6个月租金(租期达一年的,免除6个月租金,不满一年的减少50%租金),四季度被列为疫情中高风险地区的,要通过当年退租等方式足额减免6个月租金。房租减免务必要落实到实际承租经营方。
(2)申请流程:咸宁尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《河南省人民政府办公厅关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》。
河南省
(一)河南省省级减租政策1、政策内容:对承租国有资产类经营用房且受疫情灾情影响不能正常经营的中小微商贸企业、个体工商户,免收3个月房租,减半收取6个月房租。承租国有资产类经营用房的中小微商贸企业和个体工商户2022年租期不满一年的,可根据实际承租期按比例享受减免。
2、申领流程:目前河南省政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
3、政策来源:《河南省人民政府办公厅关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》。
(二)河南省地级市减租政策
截止目前,河南省内已有部分地级市相应出台了本市范围内的实施细则,具体包括:
1、郑州市
(1)政策内容:对受疫情影响不能正常经营的个体工商户和中小微企业,承租国有资产类经营用房的免收3个月房租、减半收取6个月房租(1—3月份房租全免,4—9月份房租减半收取)。对小微商贸企业、个体工商户生产经营用水用气用电实行“欠费不停供”措施,允许企业在3个月内补缴欠费。
(2)申领流程:承租单位向出租单位提出减免房租书面申请,一并提交承租单位法人代表身份证明、营业执照、租赁合同、承租单位资格确认说明和佐证材料。出租单位对承租单位的申请进行审核后,报其主管部门核准;如出租单位本身为主管部门,则由出租单位自行核准。
(3)政策来源:《郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》(郑政办〔2022〕10号 )、《郑州市财政局关于减免中小微企业和个体工商户租赁市级行政事业单位房产租金的通知》。
2、洛阳市
(1)减租政策:对承租国有资产类经营用房且受疫情灾 情影响不能正常经营的小微商贸企业、个体工商户,免收 3 个月 房租,减半收取 6 个月房租,转租、分租的,要确保减免政策惠 及最终承租人。
(2)申请流程:洛阳尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《洛阳市人民政府办公室关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》
3、安阳市
(1)减租政策:对承租国有资产类经营用房且受疫情灾 情影响不能正常经营的小微商贸企业、个体工商户,免收 3 个月 房租,减半收取 6 个月房租,转租、分租的,要确保减免政策惠 及最终承租人。
(2)申请流程:安阳尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《安阳市人民政府办公室贯彻落实省政府〈关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知〉重点任务分工方案的通知》。
4、焦作市
(1)政策内容:对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微商贸企业和个体工商户,可累计免收租金不超过3个月,减半收取租金不超过6个月。
(2)申领流程:由承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业和个体工商户、民办幼儿园向出租方提交房租减免申请,出租方按政策规定办理减免手续。
(3)政策来源:《焦作市关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难的三十条措施》、焦作市财政局(国资委)《关于应对疫情减免承租市国有资产类经营用房房租实施细则》。
福建省
(一)福建省省级减租政策1、政策内容:省级行政事业单位(含所办企业)、海峡出版发行集团、福建广电网络集团为实施主体,对2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年免除6个月租金,其他地区免除3个月租金。2022年实际租期小于应免除租期的,按实际租期予以免除。
2、申领流程:在房屋租期内,由符合条件的减免对象直接向出租方提交减免申请及相关证明材料,实施主体根据内部审批程序,及时审批承租方减免申请。
3、政策来源:《关于省级行政事业单位和省属有关企业向服务业小微企业和个体工商户减免房租的通知》(闽财资函〔2022〕2号)。
(二)福建省地级市减租政策
截至目前,福建省内已有部分地级市相应出台了本市范围内的实施细则,具体包括:
1、南平市
(1)政策内容:对被列为中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房产,2022年免除6个月租金,其他地区免除3个月租金。2022年实际租期小于应免除租期的,按实际租期予以免除。
(2)申领流程:免申即享。
(3)政策来源:《南平市积极应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》。
2、莆田市
(1)政策内容:制造业小微企业、服务业小微企业、个体工商户及民办学校承租的国有资产类经营性房产,属地被列为疫情中高风险地区的,免除6个月房租(3月至8月租金全免);其它地区免除3个月租金(3月至5月租金全免)、再减半收取3个月租金(6月至8月租金减半)。已缴交租金的可顺延减免,2022年实际租期小于应免除租期的,按实际租期予以免除。
(2)申领流程:在房产租期内,由符合条件的减免对象直接向出租方提交减免申请及相关证明材料,实施主体根据内部审批程序,及时审批承租方减免申请。审批通过后,实施主体应及时书面告知申请承租方并办理租金减免手续。
(3)政策来源:《莆田市人民政府关于印发应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》(莆政规〔2022〕1号)、《莆田市财政局关于市级行政事业单位和市属所办企业向小微企业和个体工商户减免房租的通知》。
山西省
(一)山西省省级减租政策1、减租政策:今年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户,承租国有房屋,减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。各地统筹各类资金,对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。
2、申请流程:山西尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
3、政策文件:《山西省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》
(二)山西省地级市减租政策
截止目前,山西省内已有部分地级市相应出台了本市范围内的实施细则,具体包括:
1、大同市
(1)减租政策:2022 年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区 域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022 年减免 6 个月租金,其他地区减免 3 个月租金。
(2)申请流程:大同尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《大同市促进服务业领域困难行业 恢复发展的具体措施》
2、晋城市
(1)减租政策:2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。
(2)申请流程:承租方向出租单位提出书面申请,申请资料包括承租方申请书、承租方法人代表身份证明、营业执照、租赁合同。出租单位按照上述资料自行核准,并留存必要的档案资料备查。
河北省
(一)河北省省级减租政策1、减租政策:2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。
2、申请流程:河北省尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
3、政策文件:《河北省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》
(二)河北省地级市减租政策
截止目前,河北省内已有部分地级市相应出台了本市范围内的实施细则,具体包括:
1、唐山市
(1)减租政策:被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年免除6个月租金,其他地区减免3个月租金。
(2)申请流程:唐山尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《唐山市关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》
2、邯郸市
(1)减租政策:对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域(参照国家行政区划标准)内承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年6个月租金(四季度被列为疫情中高风险地区的,要通过当年退租或下年减免等方式足额减免6个月租金),其他地区减免3个月租金。
(2)申请流程:邯郸尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》。
3、廊坊市
(1)减租政策:对2022年被列为疫情中高风险地区承租国有资产类经营用房的服务业小微企业和个体工商户减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。
(2)申请流程:廊坊尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《廊坊市应对疫情影响助企纾困服务市场主体健康发展的若干措施》。
贵州省
(一)贵州省省级减租政策1、政策内容:2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户,以及承租省级行政事业单位国有房屋的中小微企业和个体工商户,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。。
2、申领流程:目前贵州省政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
3、政策来源:《贵州省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》(黔府办函〔2022〕42号)。
广西壮族自治区
(一)广西省级减租政策1、政策内容:2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。
2、申领流程:目前广西政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
3、政策来源:《广西壮族自治区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策措施》、省国资委《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免房租工作的通知》。
09、云南省
(一)云南省省级减租政策
1、政策内容:2022年对省内被列为疫情中高风险区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户,承租国有企业、机关事业单位国有房屋的减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。
2、申领流程:目前云南省政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
3、政策来源:《云南省发展和改革委员会等14部门印发关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的通知》。
青海省
(一)青海省省级减租政策1、政策内容:对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域(参照国家行政区划标准)内承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年6个月租金(四季度被列为疫情中高风险地区的,要通过当年退租或下年减免等方式足额减免6个月租金),其他地区减免3个月租金。鼓励各地统筹各类资金,对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。
2、申领流程:目前青海省政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
3、政策来源:《青海省政府国资委关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租免除工作的通知》、《青海省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》。
知》。
陕西省
(一)陕西省省级减租政策1、政策内容:2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。
2、申领流程:陕西省尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
3、政策来源:《陕西省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策实施方案》
(二)陕西省地级市减租政策
截至目前,陕西省内已有部分地级市相应出台了本市范围内的实施细则,具体包括:
1、汉中市
(1)政策内容:承租国有企业的服务业小微企业和个体工商户,在略阳县行政区域内的2022年减免6个月房租,其他县区的2022年减免3个月房租。
(2)申领流程:符合政策条件的承租人,需携带书面的减免房租申请、房屋租赁合同、营业执照等相关资料,到房产所属国有企业办理。
(3)政策来源:汉中市国资委《房租减免工作的通知》。
宁夏回族自治区
(一)宁夏省级减租政策1、政策内容:国有房屋所在行政区2022年未被列入中高风险地区的, 2022年累计减免3个月租金;本《通知》发文之日后,被列为中高风险地区的,在减免3个月租金基础上,再追加减免3个月租金,减免期到2022年12月31日止。 国有房屋所在行政区2022年在本《通知》发文之日前,已被列入中高风险地区的,2022年累计减免6个月租金。
2、申领流程:承租方向出租单位提出书面申请,申请资料包括承租单位申请书、承租单位法人代表身份证明、营业执照、租赁合同。出租单位报其主管部门审核批准(主管部门可视情下放权限到事业单位),如出租单位本身为主管部门的,则由出租单位自行核准,并留存必要的档案资料备查。
3、政策来源:《宁夏回族自治区财政厅关于减免服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋租金有关事项的通知》宁财规发[2022]3号、《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的通知》宁发改经财〔2022〕199号。
新疆维吾尔族自治区
(一)新疆维吾尔自治区省级减租政策1、政策内容:减免2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋6个月租金,其他地区减免3个月租金;对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。
2、申请流程:目前新疆政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
3、政策来源:《关于促进自治区服务业困难行业恢复发展的若干政策措施》。
广东省
广东省级政策已在前两期内容中进行了解读,现更新部分地级市的实施细则。1、广州市
(1)政策内容:在广州市行政区域范围内,对承租国有房屋且最终承租方为服务业小微企业和个体工商户的,国有房屋出租方给予承租方减免3个月租金;租赁房屋位于2022年被列为疫情中高风险地区所在行政区(如白云区)的,再减免3个月租金,全年合计最高减免6个月租金。
(2)申领流程:目前广州政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《广州市促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》。
2、惠州市
(1)政策内容:2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋(国有及国有控股企业、国有实际控制企业、行政事业单位权属的房屋),2022年减免6个月租金(当年租期不足6个月的,按实际租期减免),其他地区减免3个月租金(当年租期不足3个月的,按实际租期减免)。
(2)申领流程:政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《惠州市进一步支持服务业领域纾困发展的若干措施》、《关于做好2022年市属国有房屋租金减免工作有关事项的通知》(惠市国资函〔2022〕57号)。
3、佛山市
(1)政策内容:对本辖区2022年疫情符合上级通知规定情形的服务业、制造业小微企业和个体工商户承租的国有房屋(含公租房、直管公房类)减免3个月租金。
(2)申领流程:申请主体应核定自己是否符合有承租住建部门管理的公租房、直管公房的资格,政策发布方联系电话:82309159,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《佛山市住房和城乡建设局关于落实省促进服务业、制造业领域困难行业恢复发展若干措施开展房屋租金减免的通知》。
4、江门市
(1)政策内容:减免对象为承租市直行政事业单位及其下属全资、控股国有企业(以下简称所办企业)房屋的服务业、制造业小微企业和个体工商户,以及承租户虽为个人但实际经营者为前述主体的。在2022年有效租赁合同期内(疫情期间租赁合同正在执行中),对位于被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的符合减租条件的承租户减免6个月租金(当年租期不满1年的,按实际租期减免50%);其他地区减免3个月租金(当年租期不足1年的,按实际租期减免25%)。租金按年收取的,换算成月租金后进行计算。
(2)申领流程:经租户申请、出租单位或所办企业审核、主管部门或所办企业的主办单位审批,没有主管部门的,由出租单位审批。申请所需材料:租金减免申报表;房屋租赁合同复印件(注明与原件一致)、服务业、制造业小微企业、个体工商户的《营业执照》复印件(注明与原件一致);服务业、制造业小微企业、个体工商户与个人租户的关系说明和相关依据材料(承租户为个人的须提供);转租合同复印件、最终承租户的《营业执照》复印件、出租单位与中间承租户有关租金减免最终享受者的协议(涉及转租的须提供);经营所在区域政府疫情防控工作通告(被列为疫情中高风险地区的须提供);其他相关文件。
(3)政策来源:江门市财政局《关于做好市直行政事业单位国有房屋租金减免工作的通知》(江财资〔2022〕19号)。
湖南省
湖南省级政策已在前两期内容中进行了解读,现更新部分地级市的实施细则。1、长沙市
(1)政策内容:服务业小微企业和个体工商户承租市属、区县(市)属行政事业单位和国有独资、全资、绝对控股企业单位(自身为服务业小微企业、困难企业和僵尸企业的国有企业除外)的房屋,免除 3 个月租金,被列为疫情中高风险地区的免除 6 个月租金。
(2)申领流程:长沙市尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:长沙市政府《关于进一步纾解市场主体困稳定经济运行的若干政策》。
吉林省
吉林省级政策已在前两期内容中进行了解读,现更新部分地级市的实施细则。1、长春市
(1)政策内容:2022年对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金;位于疫情中高风险地区所在县(市)区、开发区的延长至6个月。对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴。
(2)申领流程:目前长春市政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《长春市人民政府办公厅关于支持市场主体纾困促进经济恢复发展若干政策措施的通知》(长府办明电〔2022〕8号)、《长春市人民政府办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施的通知》。
江苏省
江苏省级政策已在前两期内容中进行了解读,现更新部分地级市的实施细则。1、南通市:
(1)政策内容:对承租市属国有企业(包括全资、控股和实际控制企业)和行政事业单位国有房屋(包括供销社、工会、人防等部门对外出租的房屋)的服务业小微企业和个体工商户,减免3个月租金。对实施动态升级管理措施的区域范围内,承租市属国有房屋的服务业小微企业和个体工商户,在减免3个月租金基础上再免除1个月租金。
(2)申领流程:目前尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《政府办公室印发关于帮助因疫情影响暂停营业的市场主体纾困解难的若干政策的通知》(通政办发〔2022〕39号)。
山东省
山东省级政策已在前两期内容中进行了解读,现更新部分地级市的实施细则。1、潍坊市
(1)减租政策:全市范围内承租行政事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户都可享受。其中,新冠疫情中高风险地区所在的县级行政区域内行政事业单位房屋,2022年减免6个月租金;其他区域,减免3个月。
(2)申请流程:承租单位向出租单位提出减免房租书面申请,申请资料包括承租单位法人代表身份证明、营业执照、租赁合同、承租单位资格确认说明及佐证材料。然后,出租单位对承租单位的申请进行审核后直接减免。为简化审核流程,减免房租事项不需再报各级财政部门和主管部门审批。
(3)政策文件:《潍坊市财政局关于做好新冠肺炎疫情防控期间行政事业单位房屋租金减免工作的通知》
2、济宁市
(1)减租政策:2022 年,对全市范围内服务业 小微企业和个体工商户承租国有房屋,减免 3 个月租金;对 2022 年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内服务业小微企 业和个体工商户承租国有房屋,减免 6 个月租金。
(2)申请流程:济宁尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《关于应对疫情影响帮助市场主体纾难解困的若干政策的通知》
3、泰安市
(1)减租政策:2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,2022年减免6个月租金,泰安市内其他地区减免3个月租金。
(2)申请流程:泰安尚未出台实施细则明确申领流程,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策文件:《泰安市助企纾困若干政策措施落实方案》
4、威海市
(1)减租政策:2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋,减免2022年3月1日至8月31日租金,其他地区减免2022年3月1日至5月31日租金。
(2)申请流程:服务业小微企业和个体工商户向出租房屋的国有企业提交申报材料(营业执照复印件、租赁合同复印件、减免房租申请),国有企业审核通过后,按政策规定予以减免租金。
(3)政策文件:《威海市应对疫情影响助力市场主体恢复发展的若干政策措施》、《国有企业房屋租金减免办事指南》
5、临沂市
(1)减租政策:国企房屋所在县级行政区域2022年被列为中高风险地区的,减免4月—9月租金,累计减免6个月;未被列入中高风险地区的,减免4月—6月租金,累计减免3个月;在本通知发布之后,被列为中高风险地区的,在4—6月基础上,再追加减免3个月租金。
(2)申请流程:符合减免条件的服务业小微企业和个体工商户承租方免申即享,出租方应主动对接减免;承租方未缴纳二季度租金的,直接予以减免。承租方已经缴纳租金的,由双方协商一致,优先从合同内未缴纳租金中抵扣。后续未执行合同租金不足以抵扣或承租方要求返还的,由出租方直接退还。
(3)政策文件:《市县国有企业落实2022年度房租减免政策明白纸》。
浙江省
浙江省级政策已在前两期内容中进行了解读,现更新部分地级市的实施细则。1、宁波市
(1)政策内容:减免对象为2022年承租国有房屋的非国有小微企业和个体工商户。租赁合同存续期间,2022年被列为疫情中高风险地区所在的区(县、市)行政区域内的最终承租户,2022年免除6个月租金,其他地区免除3个月租金。最终承租方在2022年租期不满1年的,按实际承租时间占全年比例享受免租。
(2)申领流程:政策中规定企业房租减免范围、标准,办理程序,受理联系人及联系方式,受理时间,申请文本,需提交的材料等信息由国有企业进行通知,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《宁波市稳链纾困助企若干措施》甬政办发〔2022〕13号、宁波市国资委关于贯彻落实《宁波市稳链纾困助企若干措施》有关政策的通知。
2、湖州市
(1)政策内容:2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内的小微企业、个体工商户承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金。个体工商户是指营业执照登记类型为“个体工商户”的经营者。对于承租国有房屋的小微企业和个体工商户2022年租期不满一年的,可根据实际承租期按比例享受减免。
(2)申领流程:政策已要求各市属国有企业在集团总部网站开设租金减免专栏,便于承租主体办理免租事项,建议符合申领条件的主体前往网站办理或向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《湖州市国资委关于要求加快落实减负纾困政策做好国有房屋租金减免工作的通知》湖国资委〔2022〕28号。
江西省
江西省级政策已在前两期内容中进行了解读,现更新部分地级市的实施细则。1、南昌市
(1)政策内容:2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内国有企业的房屋,2022年减免六个月租金,其他地区国有企业的房屋减免三个月租金。
(2)申领流程:承租方向出租企业提出书面申请,出租企业根据其管理权限审核批准,出租企业通知承租户并给予减免。市级政策要求各减租主体单位通过官方网站或微信公众号等方式及时发布减租公告,公开受理方式、受理时限等信息,建议符合申领条件的主体及时关注出租单位的受理信息发布。
(3)政策来源:南昌市国资委《关于认真贯彻落实2022年减租政策的通知》。
2、九江市
(1)政策内容:对承租国有房屋(包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋)从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户,免除2022年上半年2个月租金。
(2)申领流程:承租方向出租企业提出书面申请,出租企业根据其管理权限审核批准,出租企业通知承租户并给予减免。市国资委建议关注国有企业通知公告或者在收到国有企业通知后,向国有房屋出租方提出减免申请,提交相关材料,办理租金减免手续。
(3)政策来源:《九江市国资委关于认真贯彻落实减租政策的通知》。
3、宜春市
(1)政策内容:对承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户,减免2022年3个月的房屋租金;2022年内被列为疫情中高风险地区,可减免6个月的房屋租金。
(2)申领流程:对老租户实行免申即享;对其他符合条件的租户,由各单位明确操作流程,建议符合申领条件的主体向出租单位具体咨询。
(3)政策来源:《宜春市财政局关于落实减免承租国有房屋租金政策的通知》(宜财资﹝2022﹞10号)》。
4、抚州市
(1)政策内容:2022年对承租国有房屋(包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋)从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户,在免除上半年2个月租金的基础上,再减免1个月租金。对2022年被列为疫情中高风险所在的县级行政区域内的,在减免租金3个月基础上,再减免3个月。
(2)申领流程:目前抚州市政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:抚州市政府印发《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难若干政策措施实施细则》,《抚州市国资委关于进一步贯彻落实减租政策的通知》。
5、景德镇
(1)政策内容:2022年对承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户,在免除上半年2个月租金的基础上,再减免1个月租金,全年合计减免3个月租金,政策申请截至2022年8月31日。
(2)申领流程:承租的从事经营活动的服务业小微企业和个体工商户向出租生产经营用房的国有企业提出书面申请,由出租生产经营用房的国有企业根据其管理权限审核批准。其中老租户且符合减免条件的,可享受“免申即享”政策,直接办理租金减免有关手续。
(3)政策来源:景德镇国资委《关于进一步做好2022年服务业小微企业和个体工商户租金减免工作的公告》。
6、新余市
(1)政策内容:承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户(存在转租分租情形的,由实际经营承租人享受)。在减免承租人2022年上半年承租期内2个月租金的基础上,再减免1个月租金,全年合计减免3个月租金。(申请截至2022年8月31日。)
(2)申领流程:建议向各国有经营性用房对应单位及负责人咨询。
(3)政策来源:新余市国资委《关于对国有经营性用房租户减免租金的公告》。
安徽省
安徽省级政策已在前两期内容中进行了解读,现更新部分地级市的实施细则。1、安庆市
(1)政策内容:对承租市属国有企业经营性用房、市直行政事业性单位房产的中小微企业、个体工商户免收3个月租金(2022年2月、3月、4月)。
(2)申领流程:政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:安庆市财政局《关于落实免收房租政策支持中小微企业和个体工商户提质扩量增效的公告》。
2、黄山市
(1)政策内容:对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户,产权所有单位免收2022年3个月(2月、3月、4月)房屋租金;对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的困难文旅企业、个体工商户,在免收3个月租金基础上,再减半征收3个月(5月、6月、7月)房屋租金。
(2)申领流程:政策要求各单位、各国有企业积极落实“免申即享”要求,主动联系符合政策条件的承租方,沟通协商免收减收房租事宜。如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《黄山市人民政府办公室印发〈关于加大助企纾困促进经济平稳增长的政策措施〉的通知》(黄政办〔2022〕18号)、《关于做好免收减收困难文旅企业、个体工商户房租工作的通知》。
3、滁州市
(1)政策内容:对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户,免收2022年3个月(2月、3月、4月)房屋租金,转租、分租的,免收房屋租金须落实到最终承租人。
(2)申领流程:由承租方向国有资产类经营用房出租方提出有效营业执照复印件、房租减免书面申请书及说明材料(含合同)等申报材料。出租方审核并履行内部决策程序后落实,相关材料送市财政局(国资委)备案。
(3)政策来源:《滁州市财政局(国资委)关于做好国有资产类房租减免工作的通知》。
4、宣城市
(1)政策内容:对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业(含个体工商户),免收2月、3月、4月房租,减半收取5月、6月房租。转租、分租的,免收房屋租金须落实到最终承租人。
(2)申领流程:政策文件中并未明确具体的申领步骤,如希望能够尽快申请租金减免,建议符合申领条件的主体向出租方具体咨询。
(3)政策来源:《宣城市当前抗疫助企促发展若干举措的通知》。
上述政策解读截至2022年5月30日,结合前两期内容,已包含全国除港澳台外31个省、直辖市、自治区的减租政策。
上海中申律师事务所汇编
2022年5月30日