生效时间:2026年1月1日
适用对象:所有使用会员系统、线上点单、门店Wi-Fi、POS收银、小程序或APP的连锁品牌
2025年10月28日,全国人大常委会正式通过《中华人民共和国网络安全法》修订决定。这是该法自2017年实施以来的首次系统性修改,多项条款直接关联连锁企业的日常运营——从门店扫码点餐到总部数据管理,从采购智能设备到使用第三方SaaS系统,都可能触发法律责任。
以下是品牌方最需关注的五大实操要点:
一、处理会员信息?现在要同时遵守三部法律!
原条文依据:新增第四十二条第二款
“网络运营者处理个人信息,应当遵守本法和《民法典》《个人信息保护法》等法律、行政法规的规定。”
对连锁品牌的实际影响:
· 收集顾客手机号、生日、消费记录、位置等信息,不能再只看《网络安全法》;
· 如果小程序强制用户授权微信昵称/头像才能点单,或把会员数据同步到境外服务器,可能同时违反《个保法》+《网安法》;
· 一旦出事,处罚将按最严标准叠加适用。
✅ 行动建议:
立即审查所有如触点小程序、POS、会员卡系统的数据收集字段,确保“最小必要”,并停止向未通过安全评估的境外系统传输数据。
二、罚款不再“轻拿轻放”:分四档,最高罚1000万!
原条文依据:第六十一条(原第五十九条)全面重构处罚梯度
违规情形 | 普通网络运营者 | 关键信息基础设施运营者(如大型平台) |
初次违规、可改正 | 警告 + 1~5万元罚款 | 警告 + 5~10万元罚款 |
拒不改正或造成后果 | 5~50万元 | 10~100万元 |
造成严重后果(如大规模数据泄露、系统瘫痪) | 50~200万元 | 50~200万元 |
造成特别严重后果(如核心系统停摆) | 200~1000万元 | 200~1000万元 |
注意:
· “网络运营者”包括所有使用联网系统的连锁企业;
· 若因总部统一部署的收银系统漏洞导致全国门店数据泄露,可能被认定为“特别严重后果”。
✅ 行动建议:
建立总部级网络安全责任人制度,定期做漏洞扫描与应急演练,避免“小问题酿大罚单”。
三、采购的智能设备,必须有“安全认证”!
原条文依据:新增第六十三条
禁止销售或提供“未经安全认证、安全检测不合格”的网络关键设备和网络安全专用产品。
哪些设备可能涉及?
· 门店Wi-Fi路由器、智能POS机、人脸识别闸机、IoT温控/监控设备;
· 第三方提供的支付终端、自助点餐屏、会员打印机等。
风险点:
如果为了控制成本,采购了无国家强制安全认证的设备,即使设备本身能用,也属违法。一旦被查,不仅没收设备、追缴违法所得,还可能面临最高5倍违法所得的罚款,甚至被责令停业整顿。
✅ 行动建议:
在2026年前完成设备清单梳理,要求所有硬件供应商提供合规证明,并在采购合同中明确“若因设备不合规导致处罚,由供应商承担全部责任”。
四、用AI提升效率?法律支持,但必须守住安全底线
原条文依据:新增第二十条
国家支持AI技术研发与应用,同时要求完善伦理规范、加强风险监测与安全监管。
对连锁品牌的启示:
· 使用AI客服、智能排班、客流预测、个性化推荐等技术是被鼓励的;
· 但如果AI模型训练用了未经授权的顾客数据,或算法存在歧视性,可能被认定为“未履行安全义务”;
· 法律已为未来AI专项立法铺路,现在就要建立AI使用台账与风险评估机制。
✅ 行动建议:
凡涉及AI功能的系统(哪怕是第三方SaaS),都应要求服务商说明数据来源、算法逻辑及安全措施。
五、轻微违规可免罚?法律留了“容错空间”
原条文依据:新增第七十三条
“违反本法规定,但具有《行政处罚法》规定的从轻、减轻或不予处罚情形的,依照其规定。”
这意味着:
· 主动报告漏洞、及时整改、未造成实际损害的,可能免于罚款;
· 配合监管部门调查、建立内部合规制度的,可作为从轻情节。
✅ 行动建议:
不要等出事才行动。现在就启动自查,留下整改记录——这在未来可能成为“免责证据”。
下一步怎么做?
品牌方应结合自身业务和在网络安全体系中的角色,先梳理与本次修法直接相关的条款和业务场景,对个人信息处理、关键系统运行、安全产品和服务采购等环节,可适当开展现状盘点,识别是否存在明显薄弱环节。后续,应注意随着配套规则、执法案例陆续出台,再根据监管动向对内部制度和技术措施作进一步调整。
2026年1月1日不是“开始学习的日子”,而是“开始追责的日子”。早合规,早安心。
